Intento contribuir al debate con lo que aprendo, incluyendo enseñanzas liberales de la mejor facultad de economía del mundo. Trataron de darnos un arma muy poderosa: "el poder de las ideas". Dadas la precariedad institucional, milenaria tradición mercantilista, verticalidad del Estado y práctica ausencia de rendición de cuentas, las políticas públicas en nuestro amado país son Macondianas. Es realista mágico lo que hacen algunos politiqueros, mercas y otras especies.
martes, 19 de noviembre de 2013
El próximo Ministro de Economía
martes, 10 de septiembre de 2013
El pueblo los repudia
jueves, 8 de agosto de 2013
Ni verdad ni reconciliación
viernes, 2 de agosto de 2013
Sánguche complementario
martes, 23 de julio de 2013
Repartija, versión de adentro
jueves, 4 de julio de 2013
Miopías
miércoles, 1 de mayo de 2013
Confusión acriollada
lunes, 29 de abril de 2013
Se busca(rá)
Un hipotético anuncio para buscar al próximo Ministro de Economía y Finanzas realmente se leerá así:
Busco profesional independiente, bien calificado, experimentado y respetado para:
- Ignorarlo en decisiones de políticas públicas como la más importante en décadas, decisión que ya golpeó las expectativas y que reduciría el crecimiento de mediano plazo y, por tanto, afectaría el bienestar
- Que vea como la empresa más grande del país toma decisiones de inversión que no solo no tienen sustento teórico, sino que tampoco pasarán por una evaluación social con algunos visos de racionalidad
- Que esté obligado a asumir contingencias legales, él y la cartera que dirigirá sí, cuando funcionarios de Petroperú, que ya no son funcionarios públicos en adelante para evitarlas, aprueben inversiones para las cuales el MEF estará obligado a asignarles recursos
- Lo mismo para otras decisiones de Petroperú, cuando es ampliamente conocido que sus funcionarios, ya no públicos desde el sábado, hacen de las suyas con el residual y cuando compran combustibles, por ejemplo
- Es decir, que dirija un MEF que ha perdido formalmente el control de las finanzas públicas. El de la política económica solo lo tuvo cuando el país estaba quebrado en realidad.
- Que ignore el costo de oportunidad que tienen estos recursos, que podrían ser utilizado para que no haya casi medio millón de niños desnutridos crónicos
- Que ignore las fallas de Estado en Petroperú o las "políticas públicas" de hidrocarburos. Que tampoco se preocupe: es que en realidad no entiende de geopolítica y estrategia, quizás en realidad no es nacionalista ni patriota
- Que no se le ocurra pensar en alternativas desde menos absurdas hasta racionales como hacer un concurso internacional para hacer una nueva refinería limpia en Talara o comprar una de segunda, operada por privados con la que se puede asociar una Petroperú en camino a adoptar reformas serias, que quizás se importen algunos de los combustibles limpios que queremos, que se firme el contrato del gasoducto de GLP y se actúe de oficio para enfrentar el probable abuso de posición de dominio en el mercado de GLP y el menos probable en el mercado de grifos
- Que se prepare para comer sapos de este tamaño porque en la decisión de Petroperú se ignoró al MEF, al directorio de la propia empresa, se envió de mensajero al Ministro de Enegía y Minas y se está intentando ignorar la Constitución; institucionalidad que le dicen
sábado, 6 de abril de 2013
Los cincos de abril
viernes, 5 de abril de 2013
Cambio climático
http://guides.lib.uchicago.edu/lawclimatechange es la web de la Universidad de Chicago con literatura sobre el tema, además de vínculos a las webs de oficinas del gobierno de EE.UU., organizaciones y asociaciones internacionales, así como acuerdos internacionales y documentos esenciales.
El Informe Stern del 2006 que encargó el Tesoro del Reino Unido, que sigue siendo una referencia sobre el análisis económico de los escenarios de cambio climático al cual también se han hecho comentarios relevantes, está en el archivo oficial, al que llegan siguiendo este vínculo: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http:/www.hm-treasury.gov.uk/independent_reviews/stern_review_economics_climate_change/sternreview_index.cfm
La web del Banco Mundial sobre el tema es http://climatechange.worldbank.org
La de Bjorn Lomborg, el "ambientalista escéptico", es http://www.lomborg.com. El subtítulo de la web es "obtén correctamente los hechos".
Es poco o nada lo que nosotros podemos hacer para evitar o menguar esta tremenda externalidad global negativa, como decimos los economistas, o para preservar bienes comunes globales como los bosques de nuestra selva tropical o los nevados.
En cambio, podemos hacer mucho para que no se dañe más el medio ambiente en nuestro país. Sigo pensando que el paso adelante con SENACE y OEFA en el MinAm sería mayor si se atrajera a los profesionales del MinEM para que sigan evaluando el impacto ambiental de los proyectos de las industrias extractivas. Las mejores consultoras y supervisoras ambientales del mundo deberían trabajar para el Estado. Se debería gravar a los combustibles en función de su grado de contaminación. La regulación y supervisión de los costos ambientales en el agua, el saneamiento y el tratamiento de aguas servidas, la pesca, el negocio forestal y otros dejan mucho que desear. Pero no están en el centro del debate político y la protesta social. Tampoco lo está potenciar los activos ambientales.
miércoles, 3 de abril de 2013
Lobbista
El IPE promueve reformas de mercado y, por tanto, intereses difusos. No promueve intereses particulares. Varios asociados del IPE han renunciado porque les perturbó que los acusáramos de mercantilistas, con más o menos sutileza, en informes públicos.
Hace meses en el Concejo de Lima expuse un conflicto de interés públicamente en la sesión de informes. Soy socio de Opportunity Investments (Oi), una empresa de asesoría financiera. Un cliente de Oi es proveedor de buses. Ya vendió 300 a eventuales postores de la reforma de los cinco corredores. Inversionistas a los que contactamos financiarán una cuarta parte de la operación. Si concretamos la transacción, cobraré alrededor de ocho meses del equivalente a la dieta del Concejo. Solo voy al Concejo así que no tengo información privilegiada sobre la reforma. Como le consta a un eventual postor en la reforma con el que me reuní en el Estudio Rubio, Normand y Leguía y a dos abogadas del mismo, promuevo la competencia en la reforma. También informé al Concejo y el público que sigue las sesiones de esta reunión.
Acabo de viajar a Bogotá a reunirme con una empresa que quiere competir por el recaudo del sistema de transporte de Lima. Sostienen que el manejo de flota es parte indivisible del sistema. El Concejo también está informado. Hoy informaré de lo que aprendí en el viaje.
Estuve en Nueva York presentando sobre las oportunidades y riesgos de invertir en nuestro país a la Asociación de Empresas Peruano-Estadounidense poco antes de la NO revocación. Aproveché para reunirme con varios banqueros de inversión. Insistí en que se animen por los miles de millones de S/. en iniciativas privadas pendientes y la compra de nuevos buses. Ojalá que los mejores asesores legales del país trabajen con la Muni para que los contratos promuevan la competencia, a diferencia del de Vías Nuevas de Lima.
La próxima semana me reúno con dos empresas francesas, líderes globales, que quieren presentar iniciativas privadas a Lima. Informaré esto en el Concejo también hoy.
Ya cobro como regidor. No les cobraré S/. 1 adicionales. Ni se les ha ocurrido ofrecerme algo más.
Fui asesor económico del Grupo Parlamentario Unidad Nacional, Director Ejecutivo de Endeudamiento Público del Ministerio de Economía y Finanzas y asesor de dos Ministros de Economía y Finanzas. En las tres ocasiones -dos puestos fueron simultáneos- me ofrecieron coimas. En un caso US$ 1 millón para empezar a trabajar, digamos. No estaría escribiendo estas líneas si fuera inmoral.
Terminando mi maestría recibí una oferta de trabajo de la oficina de evaluación del BID. Había interés de tres fondos de inversión líderes, UBS (Chicago), Goldman Sachs (Nueva York) y Merril Lynch (Londres), por contratarme. Me ofrecieron un sueldo neto equivalente a tres o cuatro veces mis ingresos netos del 2012. Tampoco estaría escribiendo estas líneas si no tuviera voluntad de servicio público.
La línea que separa lo moralmente aceptable de lo que no lo es más delgada de lo usual si trabajas en políticas públicas y en finanzas. Lo entiendo perfectamente. Y actúo según lo que me enseñaron. Los que me conocen saben muy bien que es así. Seguiré exponiendo esta información. Los que no me conocen tienen todo el derecho de saber.
He propuesto varias veces que auditores de primer nivel nos auditen a los políticos y a las campañas políticas. Les sugiero a los que se llenan la boca de babas que no escupan al cielo. Más temprano que tarde les va a caer en la cara.
jueves, 28 de marzo de 2013
Aterrizando la Agenda por Lima
miércoles, 20 de marzo de 2013
La Agenda por Lima
miércoles, 13 de marzo de 2013
Un poquitico de perspectiva
Pero también hablaré de la precariedad institucional. De la revocación, Alan y el Mudo. Del Macartismo. De la desconexión de la izquierda moderada con la realidad. De cómo han ido aprendiendo. De su absurda reminiscencia de la IU. De su temor a que los petardeen los radicales. Estoy seguro que nadie dudará en la audiencia que, en ausencia de instituciones, instrumentos de democracia directa como la revocación debilitan la democracia representativa. Eso solo pasa en el Macondo de la ignorancia y la malicia.
Ya no podré seguir participando en la campaña. Me apena mucho no estar allá. Cambiaría la Av. Park por el Mercado Central mañana con el Tucán, Lulú y los demás regidores del PPC. Hicimos lo que creemos que es correcto. Nos la jugamos por nuestras convicciones. Todos nos sentimos bien por ello.
Me volveré a zurrar en personajes de la laya que nos tocó enfrentar. Son unos pirañitas. Para bravos me ha tocado estar en el camino de Montesinos, Absalón, Tsuboyama, Mufarech, Villacorta, Velásquez Quesquén, Oviedo, Huancaruna o Kouri, por ejemplo.
Reconozco el descontento con Susana. La frustración. Hasta el sentimiento que tienen algunos de haber sido traicionados. Es puramente emocional en los segmentos de ingresos medios, medios bajos y bajos. Está en la piel. Da igual que les ganemos los debates. Que haya gente supuestamente educada que crea esa absurda polarización y esos argumentos deleznables tampoco es una sorpresa. No tenemos dirigentes de verdad. Al menos no los que necesitamos. Pero así es. Así se lo dijo mi bisabuelo, un anarco sindicalista que fue dirigente del Partido Radical -como para que vean que lo que se hereda no se hurta- a los hijos de quienes perdieron la Guerra del Pacífico, en la que peleó su padre con el Demonio de los Andes.
Esto no va a seguir así. Los jóvenes están regresando a la vida pública. Desde Evelyn en San Juan de Lurigancho, Rosa en Villa María del Triunfo, Sarita que anda poniendo "me gusta" en el muro de mi Face, mi querida Rosita Zamora y muchísimos otros . Les vamos a pasar por encima. Ya cayó el meteorito: cada vez hay más peruanos de ingresos medios. Los dinosaurios de la política ya están en vías de extinción. Solo que aún no se enteran. Y se creen muy vivos medrando, mintiendo, manipulando, titiriteando.
Por lo pronto sigamos remando. Especialmente ustedes que están allá. Disculpen que los dejara. Queda un día y medio para hacer campaña, para opinar, para debatir. El domingo, por favor, vayan a la mesa. Marquen toda la cédula. 40 veces NO sin son del PPC o piensan parecido en esto. Al menos marquen todos los NO que quieran si no lo son. Después nos sentiremos mejor aún. Calientito por dentro.
lunes, 4 de marzo de 2013
Corrupción y paradojas
De acuerdo con el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, Brasil está en el puesto 69 con un puntaje de 43, mientras que nuestro país está en el puesto 83 con 38 puntos (http://cpi.transparency.org/cpi2012/results/). Dinamarca, con 90 puntos, lidera la clasificación de 176 países.
Más específicamente, en el componente "pagos irregulares y coimas" del denominado pilar institucional del Índice de Competitividad que elabora el Foro Económico Mundial (http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/), Brasil está en el puesto 65 con un puntaje de 4 en un rango de 1 a 7. Nuestro país está siete puestos más abajo con un puntaje de 3.87. Hay 144 países en esta clasificación que lidera Nueva Zelanda con 6.68 puntos.
Primera paradoja: nuestro país es percibido como más corrupto que Brasil.
Los artículos más reciente de la siguiente búsqueda en Google (site:economist.com brazil construction companies corruption) mencionan a la constructora Delta (http://www.economist.com/node/21554217) asociada al escándalo del mensalão (http://www.economist.com/news/americas/21568722-historic-trial-those-guilty-legislative-votes-cash-scheme-draws-close). Parece que los trolls que fungen de periodistas de investigación en Twitter o Facebook no pudieron atar pie con esta bola. Les sugiero que añadan el nombre de su empresa constructora brasileña al final de la búsqueda (site:economist.com brazil construction companies corruption empresinhafavoritinha) para hacer más verosímil sus tuits o comentarios desinformadores o de guerra sucia.
En campaña municipal, Fuerza Social acusó a la gestión pasada de corrupción por las negociaciones de, entonces, Línea Amarilla con OAS y Línea Azul con Norberto Odebrecht. El contrato de Línea Amarilla fue cuestionado. Como ocurre con frecuencia en nuestro país, el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú actúan cuando se produce un escándalo mediático o, al menos, se denuncia corrupción en público. Funcionarios de la Municipalidad de Lima y asesores legales que participaron en la negociación del contrato, algunos de los cuales están entre los mejores abogados que trabajan en concesiones en nuestro país, tuvieron que ir a declarar a la Policía. A algunos hacerlo los perturba profundamente: son personas derechas y consideran un maltrato por qué y cómo se les convoca o interroga, por ejemplo.
Es sabido que la anterior gestión municipal cobró por las iniciativas privadas que discutió con empresas privadas. También se conoce al cajero, hoy asesor presidencial. También al estudio de abogados al que se exigía que se le diera negocio, así ya se estuviera trabajando con otros estudios en los que trabaja gente más experimentada, capaz y ciertamente honesta.
Segunda paradoja: abogados competentes y limpios desfilaron por la Policía y fueron señalados por dedos acusadores, mientras que los que no, la sigan pasando bien.
Tercera paradoja: Fuerza Social está recibiendo un poco de su propia medicina al no precisar que la corrupción se originó en la propia Municipalidad, durante la gestión pasada.
¿No es fascinante la "política" en nuestra "democracia" sin partidos ni otras instituciones?
Actividad económica
Es muy inusual que se publique el "PBI" mensualmente. Es una pretensión casi ridícula hacerlo en la quinta economía más informal del mundo. Al INEI no parecen importarle las críticas generalizadas a llamarle a este indicador "PBI" en vez de "indicador mensual de actividad económica", o algo así, como ocurre en casi todos los países. El área de coyuntura del INEI nunca ha sido reconocida como muy independiente, de otro lado. Ya le llamaban Silvio a su mandamás en 1993, porque maquillaba las cifras, cuando empecé a trabajar en lo que estudié en la universidad como practicante de Macroconsult. Javier Escobal de GRADE es, quizás, la figura más visible que ha pedido que INEI tenga un directorio, si bien él centra sus observaciones en las cifras de pobreza, centrales para la asignación de parte importante del gasto público. El INEI requiere mayor autonomía legal. Quizás más importante aún, una verdadera carrera de servicio civil. Ha habido una diáspora de los principales funcionarios de cuentas nacionales del INEI, los que calculan el PBI anual: ahora son consultores en países como Paraguay o América Central. Exportamos talento. Debilitamos -más- al INEI. Regresando al "PBI", el BCR ya publica Índices de confianza empresarial mensualmente. El INEI debería publicar el PBI trimestralmente, acompañando la información que ya reportan mensualmente algunos sectores como la industria, con una buena encuesta trimestral del sector servicios, el más importante en nuestra economía a la que algunos desinformadores impenitentes le siguen diciendo "primario-exportadora". Y el "PBI" actual, sin eufemismos, pretensiones ridículas o un deleznable intento de congraciarse con el poder, el que esté de turno, debería llamarse "indicador mensual de actividad económica" o IMAE, para que sea más sexi para algunos burócratas.
En la mayor parte del mundo se publica el PBI trimestralmente. Se expresa a tasas anualizadas, como para ver al ritmo al que está caminando la economía y compararlo simplemente con las metas anuales del programa económico, las declaraciones oficiales o el presupuesto, por ejemplo. Para poder contrastar un trimestre con el previo, se "desestacionaliza" la información trimestral. Es decir, se utiliza la estadística para hacerla comparable. Para poder comparar el trimestre de la campaña agrícola grande con el previo, el de la veda de anchoveta con el siguiente o el de la campaña navideña con otro, para citas tres ejemplos. En inglés las siglas saar significan ajustado estacionalmente a una tasa anual. Así publican el PBI casi todos los países del mundo.
El gráfico de abajo en el que el "PBI" está en azul y la "demanda interna" -la suma del consumo privado, la inversión privada, el consumo público y la inversión pública, en ese orden de importancia, entre comillada porque este mensual se construye sobre la base del otro; ambos datos trimestrales que publica el BCR son más confiables- está en verde, presenta la información de la actividad mensual promediada trimestralmente, para que no varíe tanto, de la forma descrita. Puede verse como la economía peruana crecía a un ritmo completamente insostenible antes que estallara la crisis a fines del 2008, en qué medida nos afectó la misma al punto en que estuvimos en recesión técnica -dos trimestres consecutivos de caída de la actividad, medida así- y cómo estamos creciendo alrededor de nuestro potencial -velocidad de crucero de la economía en el mediano plazo- de 6.3-6.4%.
Está bien crecer a velocidad de crucero cuando Europa está en problemas, EE.UU. aún no se recupera de los suyos y China, cada vez más importante para nosotros, consiguió ajustarse sin entrar en recesión ni acercarse. Tenemos que hacer mucho más. Otro de los hechos que los desinformadores han decidido ignorar pese a que está probado hasta la saciedad es que el dinamismo económico ha contribuido más a la mejora del bienestar que las políticas públicas. No podemos seguir siendo tan complacientes. Tenemos que adoptar reformas institucionales, así como en la educación, salud, infraestructura e innovación para crecer a 7-8% sostenidamente. Para que el Estado intervenga bien donde debe.
Planeo actualizar este indicador cada trimestre. La siguiente entrega sería a partir del 15 de mayo.
PBI Demanda Interma |
sábado, 2 de marzo de 2013
Me Metropolitano
- No retiraron la competencia a 400 metros a cada lado del Metropolitano
- No llegaron a Carabayllo
- Tampoco a Villa el Salvador, lo que debió estar en el contrato
- La tarifa se regula por kilómetro recorrido, no por pasaje
- Los operadores controlan el comité que fija la tarifa -esta es de antología-
- Se obligó a los operadores a traer un número dado de buses, en vez de determinar estándares de "servicialidad" y no obligarlos a sobre invertir
- Protransporte le compra gas a PGN y se lo vende a operadores más caro para autofinanciarse -en parte-
- El trazo de algunas partes del Metropolitano no es el ideal, habían curvas de 90 grados por ejemplo donde éstas podían evitarse
viernes, 1 de marzo de 2013
Afectar por desafectar
Los términos "desafectación", "habilitación", "titulación" o "perfiles" no significan nada para algunos. Son procesos Kafkianos que deben seguir estas señoras, verdaderas heroínas del desarrollo de nuestro país. Enfrentan a mafias que trafican con tierras -una importante de las cuales aparentemente ya le pasó la posta a sus retoños, a los cuales también se acusa de asaltar directamente-, la desidia de burócratas y los procesos que configuran, en parte, un Estado rentista -mercantilista-, vertical, que no rinde cuentas ni gestiona por resultados, ni tiene servicio civil sino solo algunos servidores públicos.
El Estado debería habilitar urbanamente terrenos -construir pistas y redes de agua y saneamiento- para que los ciudadanos de ingresos más bajos los compren. MIDIS está mejorando el sistema de focalización. Podría usarse para definir quiénes entran en este esquema. Se tendría que publicar el padrón de beneficiarios después. Así tendrían terrenos quienes los necesitan. Ya con títulos. Ya con conexiones de agua y electricidad. (La mayoría ya tienen celulares y posiblemente no querrían líneas de telefonía fija así las tuvieran a su disposición). Deberían ponerse a su disposición planos de viviendas modulares. Ello no solo contribuiría enormemente al bienestar de los ciudadanos de menores ingresos, sino que nos ahorraría millones de millones a los contribuyentes -incluyéndolos a ellos mismos, no solo por lo que pagan en IGV sino por éste y otros bienes y servicios que no reciben del Estado-. Las ciudades irían creciendo en orden, no en este caos parecido al de Calcuta en los distritos más poblados de Lima y nuestro país.
¿Qué sigue ocurriendo? Traficantes de terrenos trafican, en realidad, con la necesidad de los más necesitados. Tienen cómplices en las municipalidades, el resto del Poder Ejecutor -en estos casos- y el Congrezoo -no solo en estos casos-. Organizan invasiones en las que cobran a los más necesitados, detrás de los cuales se escudan. Los usan de excusa para quedarse con terrenos que venderán después. Algunos ciudadanos también invaden terrenos. Sin mafia, tienen que pasar por la burocracia Macondina. Necesitan que se desafecte el uso, en algunos casos, que el Estado reconozca que ahí viven, que ya no es un paisaje, término eufemístico con el que la burocracia le llama al cerro. Si no no pueden recibir títulos. Ni preparas los perfiles para que la municipalidad distrital, provincial o SEDAPAL, dependiendo, invierta en muros, escaleras, lozas deportivas, agua o desagüe.
¿Saben que ellas y ellos tienen que hacer muros, en algunos casos, para lidiar con la maraña burocrática? Para que un burócrata afirme que el riesgo que enfrentan no es alto. Para que se formalice, para que se reconozca en el "derecho" -otro eufemismo- que, de hecho, ya viven ahí. En Villa María del Triunfo hay una sola cuadrilla de COFOPRI -originalmente ejemplo exitoso citado por el Banco Mundial, luego destruido por la mafia mencionada- para atender, supuestamente, un distrito en el que viven 400 mil personas. Un dirigente del PPC nos contó que una empresa vinculada a un funcionario que traficó con el agua y el desagüe en el gobierno pasado les había cobrado S/. 90 mil por hacer perfiles de proyectos. Posiblemente serán revisados por personas que nombró el susodicho. Medró en el gobierno. Sigue haciéndolo fuera del mismo. Anoche, una dirigenta de San Juan de Lurigancho estuvo sentada hasta que el Chino Ibáñez y yo terminamos de hablar y la gente se fue de un evento de un comité del PPC. La han empapelado con siete juicios porque quiere desafectar. La han afectado por intentar desafectar. Algunas mafias quieren ser monopólicas, además de integrarse verticalmente y horizontalmente, incursionando en varias actividades delictivas. ¡Qué vivan la gestión moderna y algunas ancestrales!
lunes, 25 de febrero de 2013
La entrevista de anoche
Nunca había estado en una entrevista tan sesgada y con tanta mala leche. Y eso que voy a entrevistas desde hace casi veinte años. La verdad es que no esperaba una manipulación tan burda de la información, pese a que me habían advertido que el árbitro iba a patear para un lado. Nada justifica que me indignara así, sin embargo.
domingo, 24 de febrero de 2013
Política
Al consultar "política" en la edición en línea de la maravillosa Enciclopædia Britannica, obtenemos secciones de varios artículos resaltados por el buscador. Traduzco libremente un par. "Pasando de sus tratados 'Ética' a su secuela, 'Política', se baja al lector a la tierra. 'El hombre es un animal político', observa Aristóteles; los seres humanos son criaturas de carne y hueso, que interactúan en ciudades y comunidades. Como con su trabajo en zoología, los estudios políticos de Aristóteles combinan observación y teoría. Él y sus estudiantes documentaron la constitución de 158 estados -uno de los cuales, 'La Constitución de Atenas', sobrevivió en papiro-. El objetivo de "Política, dice Aristóteles, es investigar, sobre la base de las constituciones recolectadas, qué explica el buen gobierno [...]". "'Política' de Aristóteles examina las concepciones teóricas que subyacen las actitudes de los griegos a la vida en la polis".
Según la principal enciclopedia de acceso libre -ya que hay que registrarse a la Brittannica para seguir leyendo, lo cual recomiendo si no lo han hecho ya- "La política (del griego πολιτικος, pronunciación figurada: politikós, ciudadano, 'civil', 'relativo al ordenamiento de la ciudad') es una rama de la moral que se ocupa de la actividad, en virtud de la cual una sociedad libre, compuesta por hombres libres, resuelve los problemas que le plantea su convivencia colectiva, es un quehacer ordenado al bien común. Algunos autores presentan al uso legitimo de la fuerza, como la característica principal de la política. Siguiendo con esta definición la política es el ejercicio del poder que busca un fin trascendente. Esta promueve la participación ciudadana ya que posee la capacidad de distribuir y ejecutar el poder según sea necesario para promover el bien común".
¿Cómo hemos llegado a que política sea un una mala palabra y político un insulto en nuestro medio? ¿Por qué tantos amigos o conocidos se lamentan porque haya decidido participar más activamente en política? No tuvieron problemas con que fuera parte del equipo de plan de gobierno del PPC y Lourdes Flores los años 2001, 2006 y 2010. Tampoco con que Pedro Pablo me nombrara el 2011, generosamente, jefe de un plan de gobierno que, en gran medida, él ya había hecho. Pero lamentan genuinamente que sea parte del PPC desde el 2010 y que esté participando activamente en política en este proceso de revocación. Algunos creen que estoy acatando decisiones del partido, como lo tuve que hacer en un voto político en el Concejo con el que discrepé. Pues no es así. Comparto la decisión de la comisión política del PPC, adoptada según los estatutos. Creo que apoyamos una opción que equivale al mal menor y que ya expliqué en un artículo previo en este blog.
Somos muchos los que creemos que debemos fortalecer al PPC si queremos contribuir a fortalecer la institucionalidad en nuestro país. Debemos empezar por casa. La búsqueda de rentas -utilidades extraordinarias asociadas a un mercado no competitivo- es una de las mayores taras de nuestro país. Explica, en parte, porque la política está tan desprestigiada. Buscar prebendas para un grupo aprovechando el acceso al poder es inmoral. Además, desincentiva la inversión y la innovación y, por ello, la actividad y el bienestar. Los emprendedores no prosperan cuando se generan privilegios. Algunos "políticos" -así, entre comillas, porque en realidad no lo son, tampoco son "politiqueros", son peor que simples populistas- viven de generar y administrar estas rentas, estos privilegios. No es una novedad. Sostengo que es una actividad milenaria en nuestro país. Una de las imágenes del PPC es la de abogados de mercas. Eso tiene que cambiar.
La búsqueda de rentas, la ausencia de rendición de cuentas, la falta de transparencia, la preeminencia de los incentivos "políticos" -si bien éste es un término de la elección pública de Buchanan, Tullock, Stiegler o Becker, por ejemplo, también tiene una connotación negativa en la literatura económica- que enfrentan los "políticos" en oposición a los que enfrenta el individuo que opta libremente, son algunas de las principales fallas de Estado. Las mismas explican por qué el Estado tiene dificultades para intervenir en la economía cuando corresponde, tanto para promover eficiencia cuando el mercado falla como para promover equidad, un acceso más parejo a oportunidades. Quienes critican el "modelo" en nuestro país parece que no llegaron a que les expongan esta parte del conocimiento económico o de la teoría de políticas públicas o, simplemente, manipulan -y ahora en esta campaña se quejan que otros lo hacen-.
Ojalá más de quiénes nos critican se animen a entrar a la cancha. Obviamente que los "políticos" que controlan la "política" peruana no van a cambiar, no van a tener una aparición cualquiera de estos días, no van a ver la luz de pronto. No van a reconocer públicamente que lo que hacen no promueve el bien común. Los favorece a ellos nomás, en contra de los intereses difusos. ¿O algunas vez vieron a un mafioso entregando sus armas y renunciando voluntariamente a su onerosa actividad? Hay que seguir enfrentándolos como emprendedores políticos o en grupos políticos. El interés por la política regresará con el auge de la clase media. Las chicas y los chicos del Grupo Coherencia "por un Perú coherente" son buen ejemplo. Va goteando, cada día más. Un día será una avalancha.
viernes, 22 de febrero de 2013
Inversión privada en Lima
Inversión privada en Lima
O de cómo aún no se enteran que mataron un programa de APPs muy superior
El interés de inversionistas en proyectos que dependen de la Municipalidad de Lima no tiene precedentes. Se sigue avanzando, dándole continuidad a una importante política pública que se inició con Alberto Andrade. Trabajando en Santander Investment participé en un road show para promover la inversión en una vía rápida sobre la Av. Javier Prado desde Ate hasta el Callao, a la que se accedería pagando peaje. También se haría una vía para buses. Si bien habían reparos tecnológicos a buses a GNV entonces, se esperaba usarlo en algún momento. Si no me equivoco, la inversión ascendía a US$ 460 millones y estaba totalmente financiada por los ingresos de la operación. Graña y Montero y nada menos que la francesa Vinci iban a ser los operadores. Fujimori bloqueó el proyecto para parar a un eventual competidor por la re-reelección. La gestión pasada decidió no retomarla: entiendo que la frase célebre fue "del transporte público me encargó yo". Encargarse debe ser sinónimo de mantener el status quo de las empresas cascarón, la guerra del centavo, el desperdicio de cantidades masivas de tiempo y el caos. Eso fue hace dieciséis años. Hace poco se anunció un comité para rescatar este proyecto, liderado por Luis Guiulfo e integrado por Rosario Payet y Andrés Muñoz. Estoy seguro que ayudarán y no solo en este corredor. El equipo de promoción de inversión privada necesita de experiencia y llegada.
En la gestión pasada se otorgó la Línea Amarilla a OAS, que propuso la iniciativa privada (IP). No tuvo que competir con otro operador. Al firmar el contrato de alrededor de US$ 500 millones, se cofinanció el mismo con el 65% de los peajes que EMAPE recaudaba en ese momento fuera del área de la iniciativa. Si bien es muy positivo que se esté construyendo un túnel bajo el Rímac que descongestionará la Vía de Evitamiento, especialmente del tránsito pesado, ocurrió algo más. Los supuestos súper gestores y súper especialistas en políticas públicas de la gestión pasada parece que aún no se enteran. Mataron la posibilidad de un programa de Alianzas Público Privadas (APPs) más ambicioso, integral, en función de los planes de Lima y mucho más competitivo. Me explico. Lima no tiene cómo financiar las inversiones que requiere con un presupuesto de alrededor de S/. 1.4 mil millones, menos de S/. 360 millones de los cuales son destinados a inversión. La inversión total en las IP en curso o ya presentadas a Lima asciende a S/. 8-9 mil millones. Tardaría no menos de cuarenta años hacerla y no se haría nada más, ni una escalera amarilla, verde o de ningún color. Regresando a la gestión pasada, debió titulizar los peajes futuros y ponerlos en un fideicomiso, pero para cofinanciar un programa de APPs integral. El programa debió diseñarse en función de las prioridades de la Muni, no iniciativas de privados. Un comité como el de Javier Prado hubiera podido interactuar con los mejores asesores financieros y abogados. Debió atraerse varios competidores. No es realista esperar que la burocracia de Lima haga más por la ciudad que competidores de talla mundial.
Ya en el colmo del cuajo los mayores chaveteros de la politiquería peruana salieron a criticar el uso de los peajes para Nuevas Vías de Lima (Ancón-Pucusana y Ramiro Prialé hasta el Puente Los Ángeles). El peaje lo cobrarán los brasileños fue el grito de guerra sucia. Mentira: EMAPE lo seguirá haciendo. Además, el dinero ya se va a un fideicomiso para financiar a otros brasileños. En la IP que mató el programa de APPs. La decisión consciente y la inconsciente de los inconscientes socios en esta aventura política y el juego del miente, miente que algo queda.
Un buen indicador de qué iba a servirle a Lima y a esta gestión es cuánto lo criticaron en campaña. Lo hicieron y luego aprobamos dos IPs en el Concejo. Vienen más que comentaré al final. Nuevas Vías de Lima con Oderbrecht por casi US$ 700 millones y, finalmente y como recordándonos que nuestra precariedad institucional y el descalabro económica retrasaron esta obra por más de cuatro décadas, la salida del Zanjón -nombre que le pusieron los de uno de los partidos revocadores, del que comenté en el párrafo previo- a la Panamericana por menos de US$ 200 millones con Graña y Montero (GyM). Las dos IPs se le adjudicaron a los proponentes. No hubo ni un competidor.
Están pendientes la IP de GyM del túnel que uniría La Molina y la Av. Primavera, una de gestión de tránsito con semáforos verdaderamente inteligentes, vinculados a satélites, así como la de recaudo de Interbank y Graña y Montero Digital que integraría el recaudo de todo el transporte masivo de Lima. Los proponentes esperan que 9.6 millones de limeños tengan tarjetas de débito/para pagar el transporte, con los que se bancarizaría a millones de personas. Financiar carritos sangucheros, por ejemplo, sería un beneficio indirecto de esta IP.
Acompañé a la alcaldesa, Miguel Prialé y Diego Ferré a Nueva York en noviembre del 2011. La conclusión generalizada fue que se requería de al menos estudios de demanda para que viniera competencia. No se contrataron. No se supo promover competencia. Hablé con un fondo de inversión que evaluaba consorciarse con un operador español y otra constructora peruana para competir con Oderbrecht. No llegaron. Acabo de hablar con una empresa de recaudo y manejo de flota. Ojalá puedan competir. Delegaciones de empresas italianas y francesas, empresas españolas y peruanas quieren competir. Se necesita otro tipo de funcionarios para conseguirlo. Tampoco se enteran que en las idas y venidas con el proponente van limitando la competencia. Ojalá el comité intervenga.
Los banqueros de inversión no se mueven por una comisión de asesoría a Lima para negociar con el proponente de una IP. Sí por una comisión de estructuración en la que asesoren a Lima para un programa de APPs. Idealmente una cómo el que ya fue. También por una APP. ¿Ya habremos aprendido la lección o seguiremos pensando que funcionarios de Lima -o Prodiversión y los sectores- pueden solos? Ojalá el comité también ayude en esto.
Mamita, "el rojerío"
Mamita, "el rojerío"
Consta que no utilicé este recurso en la campaña del 2010. Al menos no pueden decirme que soy inconsistente ahora. El recurso es polarizar para dividir. Se ha optado por el comunismo frente al progreso. Podrían, y quizás lo hagan, utilizar la religión, las preferencias sexuales o cualquier otro tema que nos regrese a la tribu. A pintarnos la cara de blanco y azul e irnos al Comando o de crema y guinda para ir a la Trinchera. Mientras más nos dividan en más facciones, mejor para quienes controlan la maquinaria electoral, incluyendo no solo a los personeros sino a ésos personeros que serán claves si se mantiene la dirección reciente de las preferencias electorales, tienen fondos para movilizar u operadores para entrar en serio a la guerra sucia.
La línea argumental que esgrimen, digamos, es la siguiente. La confluencia ha demostrado una gestión incapaz de Lima. Por eso la quieren revocar los limeños, que mayoritariamente se sienten traicionados y defraudados. Quieren obras de cemento y fierro y no les importa si se "roba con una mano y se hace con la otra". Les parece irrelevante que Solidaridad Nacional actúe como un grupo privilegiado -como dice la teoría de juegos-. Sin ellos no se habrían recolectado las firmas y no habría revocatoria en marcha. Sin Pepe Luna no habrían carteles del SI por todo Lima, entre otras acciones del campañero. Es trivial que se cambiara la ley el 2009 reduciendo la valla de la mitad más uno de electores a la mitad más uno de votos válidamente emitidos. De millones de personas a dos en el caso más extremo. Esto ocurrió en el primer gobierno del APRA -el otro fue un desgobierno-, el partido de los personeros mencionados. Operadores de Kouri completan el combo de los que quieren, tan filántropos como siempre, concretar la aspiración mayoritaria. Como lo hicieron el 2010 cuando Lourdes candidateó. ¿Alguien se arrepintió de su voto? Porque no considera que son los mismos nos quieren manipular, por consideraciones de lo menos desinteresadas.
Si la revocatoria NO prospera, la confluencia incapaz transmutará, por arte de Birbiloque, en una amenaza al desarrollo. Cuba o Venezuela son citados como nuestro eventual destino, obviando alegremente que ambas satrapías tienen los días contados. De no saber comprar patrulleros y alquilar circulinas, nos regresarán al capitalismo de Estado. Goyo Santos llegará al poder gracias a que el PPC valora la institucionalidad y es consistente respecto de la revocatoria. Un extorsionador de minas llegará al poder por nuestra intervención en esta campaña en la que se vota por temas de gestión vecinal y, salvo el APRA, la mayoría de votantes ni siquiera puede nombrar a los partidos en cuestión. Dicho sea de paso, pensé que éramos irrelevantes. A no, ése soy yo.
Es bien kosher tuitear, escribir blogs o viralizar mensajes en redes sociales. Inventar amenazas virtuales o solucionar problemas en países virtuales, desde fuera de la política o las políticas públicas, con lógicas virtuales también. Entren a la cancha. Tomen posición. Sáquense la careta. Den la cara. Debatamos a partir de un análisis racional de la evidencia de la que disponemos. No vengan a ideologizar una elección en la que los ciudadanos están decepcionados porque no ven más ladrillo y cemento
¿O también les cuentan del cuco a sus hijos?
El NO del PPC
La comisión política del PPC decidió, según sus estatutos, hacer campaña por el NO del PPC, al que se llamó un NO vigilante o un NO diferenciado, por las siguientes razones:
- Ante la práctica ausencia de instituciones, instrumentos de democracia directa como la revocatoria debilitan la democracia representativa. Ésta es condición para aquélla. Por ello votamos en contra en 1993 y 2009, cuando se bajó radicalmente la valla para revocar de la mitad más uno de electores a la mitad más uno de votos válidamente emitidos -que te revoquen 3 millones a que te revoquen dos, en el extremo opuesto-. Por eso propusimos un Proyecto de Ley para eliminarla el 2006.
- No es casualidad que el partido que controla la maquinaria electoral más poderosa, que no apoyó nuestro proyecto y bajó la valla el 2009, esté apoyando al SI. No les conviene que otros partidos nos fortalezcamos. No les importa la institucionalidad ni el desarrollo del país, al menos no tanto como el poder.
- Es una triste confirmación del inmediatismo del fin justifica los medios y confusiones conceptuales que la izquierda, que promovió la revocatoria en 1993 (o 1871 cuando Marx la impulsó desde la Comuna de París), ahora la esté sufriendo. Digamos que es el precio de la incoherencia.
- Creemos que hay que defender las pocas reformas positivas que se han adoptado como la de los cinco corredores viales. Nos alegramos porque, tras criticarnos por los veintitrés que propusimos en campaña, la hayan iniciado. Pasaremos de la descarada corrupción de las empresas cascarón y el desastre de la guerra del centavo a capitalizar a transportistas, reducir de a dos a tres horas diarias el tiempo que los ciudadanos pasan transportándose mal, así como accidentes y muertes. No es obvio que no se intente regresar al esquema corrupto de antes, donde el "negocio" era otorgar rutas a empresas cascarón, sin importar millones de horas de tiempo perdido, contaminación y accidentes, incluso fatales. Lima no es la única ciudad de nuestro país que padece esto. Otras siguen nuestros pasos mientras acá nos critican.
- Creemos que hay que enfrentar políticamente a quienes promovieron esta revocatoria desde que reconocieron que quedarían últimos entre los cinco candidatos presidenciales "grandes" en la campaña del 2011. Así como a quiénes los apoyan para reforzar sus aspiraciones presidenciales o políticas. Ninguno puede reclamar eficiencia en la gestión y en las gestiones de estos tres grupos políticos hubieron graves indicios de corrupción. El que más habla sobre mediocridad en esta gestión, con lo cual coincidimos, tuvo una gestión mediocre. No quieren debatir conmigo sobre el tema, sin embargo. Ciertamente no por las sandeces que dicen, sino porque no tienen equipo económico. Debatí con un economista de Macroconsult, donde trabajé cuando terminaba de estudiar en la Pacífico en 1993-94, en el debate de técnicos de la campaña del 2011.
- Creemos que hay que insistir en la Agenda por Lima que propusimos el 2010 y hemos reforzado con nuestra experiencia como regidores. Iré recapitulándola poco a poco.
- Los ciudadanos, especialmente los más humildes, consideran que se les traicionó. Se defraudaron sus expectativas. Valoran mucho las grandes obras de cemento y ladrillo, que no ven. Piensan que todos los políticos somos inmorales, nos aprovechamos de ellos y les mentimos. Entienden que justos pagaremos por pecadores, sin embargo.
- Somos muy conscientes de ello. Que ése sea el sentir popular no quita que no habría revocatoria sin el grupo privilegiado -término de la teoría de juegos- que la echó a andar. Quieren, literalmente, regresar a la mamadera. No les importan los costos que asumimos por ello. Que quienes intentaron manipular a los votantes en el 2010 lo estén haciendo de nuevos. ¿Sabían, por ejemplo, que hay señoras que nos cuentan o a profesionales que condujeron nuestros tres primeros y últimos focus groups que les enseñan a votar por el "SI si quieres que se vaya" y "SI si quieres que se quede". Puerta a puerta. Les dicen que son encuestadores.